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关于《推进“四减两提升”优化水气热报装营商环境实施方案》的政策解读
相关问答二级建造师考试 发表时间 : 2021-07-01
依据国家《优化营商环境条例》《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）《住房城乡建设部关于压缩建筑工程施工许可和水气报装时间的通知》（建法〔2017〕97号）等法律法规和规范性文件，结合我省实际，制定本实施方案。
一、明确总体要求和工作目标
一是总体要求。对标国内先进城市经验，持续推进以减环节、减材料、减时间、减成本和提升用户便捷度、提升用户满意度为主要内容的“四减两提升”服务改革举措，着力解决企业和群众办事多头跑、来回跑、不便捷等问题，水气热报装服务效能在两年内达到全国上游水平。二是工作目标。进一步明确“四减两提升”服务改革举措应实现的工作目标和报装时限。将用水、用气、用热报装环节简化压缩为3个环节；报装材料简化为3项。将用水报装办理时间压缩至3个工作日以内；用气报装压缩至6个工作日以内；用热报装压缩至10个工作日以内。
二、确定主要任务
一是优化整合流程。各地要结合地方实际，将报装环节简化压缩为“受理申请”“确定方案”“同意报装”3个环节；报装材料简化为“用户申请”“用户基本资料”“设计图纸”3项。此项任务要在2021年底完成。二是实行并联审批。各地要依托政府政务服务平台，推行用水用气用热横向联动、并联审批机制，大幅缩减用户办事时间。此项任务要在2021年底完成。三是实施容缺办理。各地要在报装申请环节，实行容缺受理，供水、燃气、供热企业可先行受理、承诺即报装，完整的报装材料在项目开工前递交即可。此项任务要在2021年底完成。四是压减接入成本。各地要实现用水、用气、用热报装环节费用“零成本”。五是提升用户体验。实行入驻政务大厅服务，地级以上城市原则上要在2021年7月底前进入，县（市）原则上要在2021年底前进入。实行线上主导服务和线下跟踪服务。
三、强化保障措施
一是加强组织领导。各地供水、燃气、供热主管部门组建工作专班，制定本地区工作方案，明确时间节点，实行规范、统一、整建制管理。二是压实主体责任。强化落实城镇供水、燃气、供热企业是获得用水、用气、用热报装服务的实施主体责任。各市（地）、县（市、区）主管部门要加强对“三供”企业的监督管理，对“四减”目标完成情况进行全过程管理。三是层级督导评价。13个市（地）主管部门要对所辖县（市、区）进行评价，以达到统一规范、整体推进的效果。要通过设立标准、明察暗访、中期评估、信用评价、公开曝光等方式，要总结好经验好做法，示范带动全省优化水气热报装营商环境整体提升。
一、明确总体要求和工作目标
一是总体要求。对标国内先进城市经验，持续推进以减环节、减材料、减时间、减成本和提升用户便捷度、提升用户满意度为主要内容的“四减两提升”服务改革举措，着力解决企业和群众办事多头跑、来回跑、不便捷等问题，水气热报装服务效能在两年内达到全国上游水平。二是工作目标。进一步明确“四减两提升”服务改革举措应实现的工作目标和报装时限。将用水、用气、用热报装环节简化压缩为3个环节；报装材料简化为3项。将用水报装办理时间压缩至3个工作日以内；用气报装压缩至6个工作日以内；用热报装压缩至10个工作日以内。
二、确定主要任务
一是优化整合流程。各地要结合地方实际，将报装环节简化压缩为“受理申请”“确定方案”“同意报装”3个环节；报装材料简化为“用户申请”“用户基本资料”“设计图纸”3项。此项任务要在2021年底完成。二是实行并联审批。各地要依托政府政务服务平台，推行用水用气用热横向联动、并联审批机制，大幅缩减用户办事时间。此项任务要在2021年底完成。三是实施容缺办理。各地要在报装申请环节，实行容缺受理，供水、燃气、供热企业可先行受理、承诺即报装，完整的报装材料在项目开工前递交即可。此项任务要在2021年底完成。四是压减接入成本。各地要实现用水、用气、用热报装环节费用“零成本”。五是提升用户体验。实行入驻政务大厅服务，地级以上城市原则上要在2021年7月底前进入，县（市）原则上要在2021年底前进入。实行线上主导服务和线下跟踪服务。
三、强化保障措施
一是加强组织领导。各地供水、燃气、供热主管部门组建工作专班，制定本地区工作方案，明确时间节点，实行规范、统一、整建制管理。二是压实主体责任。强化落实城镇供水、燃气、供热企业是获得用水、用气、用热报装服务的实施主体责任。各市（地）、县（市、区）主管部门要加强对“三供”企业的监督管理，对“四减”目标完成情况进行全过程管理。三是层级督导评价。13个市（地）主管部门要对所辖县（市、区）进行评价，以达到统一规范、整体推进的效果。要通过设立标准、明察暗访、中期评估、信用评价、公开曝光等方式，要总结好经验好做法，示范带动全省优化水气热报装营商环境整体提升。
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